Преамбула до нового Кримінального кодексу України

Анотація

У статті обґрунтовується доцільність існування преамбули до КК України. Звертається увага на те, що усі міжнародні декларації, конвенції та угоди розпочинаються з преамбул, де зазначаються мотиви їх проголошення та підписання. Ураховуючи міжнародний досвід, український законодавець доповнив деякі закони України преамбулами, але вони виявилися непослідовними, позбавленими єдиного методологічного підґрунтя. Існуючі преамбули відрізняються і за змістом, і за призначенням, загальна об’єднуюча ідея в них відсутня. Відсутність загального змістовно-методологічного підходу до формулювання преамбул різних галузей права руйнує єдність національного законодавства та перешкоджає його функціонуванню як єдиної правової системи. Задля усунення цих недоліків пропонується передбачити в новому КК України преамбулу, в якій відображалися б мотиви, керуючись якими законодавець приймає закон. Законодавче закріплення цих мотивів допоможе зв'язати ідеї кримінального права (кримінально-правову ідеологію) з державною (загальнонаціональною) і загальнолюдською ідеологіями, показати, які саме цінності лежать в основі діяльності законодавця, які його уявлення про світобудову. Редакція преамбули до нового КК України викладена з урахуванням змісту преамбули до Конституції України, до Загальної декларації прав людини та інших міжнародних декларацій та конвенцій, які стосуються прав людини, положень Закону України «Про основи національної безпеки України» та історично сформованої етичної бази правових і соціальних інститутів української держави та суспільства. Сформульовано висновок, що етичною базою преамбули до КК України має бути – взаємоповага та взаємна відповідальність особистості – суспільства – держави, засновані на справедливих нормах моралі. Критерієм справедливості норм моралі мають бути збалансованість особистих, суспільних, державних інтересів, інтересів міжнародної громадськості та всього людства.