Законотворчі ініціативи щодо посилення відповідальності за корупційні кримінальні правопорушення на період воєнного стану в Україні

Автор(и)

  • Юрій Васильович Гродецький Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого, Україна http://orcid.org/0000-0002-7103-7316

DOI:

https://doi.org/10.21564/2311-9640.2023.20.293226

Ключові слова:

кримінальне право, кримінальна відповідальність, кримінальне правопорушення, корупційні кримінальні правопорушення, корупція

Анотація

У статті здійснено критичний аналіз Проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо прирівняна карності корупційних кримінальних правопорушень до державної зради на період воєнного стану в Україні» (реєстр. № 9659 від 30.08.2023 р.).

Виявлено, що пропонована законопроєктом стаття 111-3 «Вчинення корупційного кримінального правопорушення під час дії правового режиму воєнного стану» створена шляхом механічного об’єднання відповідних ознак кримінальних правопорушень, що передбаченні ст. 191 «Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем» (розділ VI Особливої частини КК) – ч. 1 ст. 111-3 проєкту, ст. 210 «Нецільове використання бюджетних коштів, здійснення видатків бюджету чи надання кредитів з бюджету без встановлених бюджетних призначень або з їх перевищенням» (розділ VII Особливої частини КК) – ч. 2 ст. 111-3 проєкту, ст. 364 «Зловживання владою або службовим становищем» (розділ XVII Особливої частини КК) – ч. 3 ст. 111-3 проєкту, ст. 368 «Прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою» (розділ XVII Особливої частини КК) – ч. 4 ст. 111-3 проєкту, ст. 368-5 «Незаконне збагачення» (розділ XVII Особливої частини КК) – ч. 5 ст. 111-3 проєкту та ст. 369-2 «Зловживання впливом» (розділ XVII Особливої частини КК) – ч. 6 ст. 111-3 проєкту. Таке зосередження різних за характером видів кримінальних правопорушень в одній статті є необґрунтованим, адже воно порушує принцип, який закладений у побудову всієї Особливої частини КК.

Сумнівним є й рішення законопроєкту, відповідно до якого усі шість частин цієї статті передбачають однакові санкції – «карається позбавленням волі на строк п’ятнадцять років або довічним позбавленням волі, з конфіскацію майна». Механістичність формування ст. 111-3 проєкту нівелює специфіку суспільної небезпечності об’єднаних у цій статті діянь.

Завдання підвищення суворості покарань за корупційні кримінальні правопорушення пропонується реалізувати у більш простий спосіб – шляхом доповнення відповідних статей КК новою кваліфікуючою ознакою «вчинене під час дії правового режиму воєнного стану особою, яка займає відповідальне та особливо відповідальне становище» з встановленням санкцій підвищеного рівня суворості. Утім, ці санкції не повинні бути ідентичними, як це реалізовано у законопроєкті, а враховувати характер кожного окремого кримінального правопорушення.

Біографія автора

Юрій Васильович Гродецький, Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого

доцент кафедри кримінального права

кандидат юридичних наук, доцент

Scopus:  link

ID ORCID: link

Google Scholar profile: link

Web of Science: link

  1. 1. Гродецкий Ю. В. Французская и германская системы законодательной регламентации норм о стадиях совершения преступления и о добровольном отказе / Ю. В. Гродецкий. Вісник Асоціації кримінального права України : електрон. наук. вид. / Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого ; Всеукр. громад. орг. «Асоц. кримін. права». Харків, 2017. Вип. 1 (8). С. 77–99.

    2. Гродецький Ю. В. Добровільна відмова провокатора злочину / Ю. В. Гродецький. Вісник Асоціації кримінального права України : електрон. наук. вид. / Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого ; Всеукр. громад. орг. «Асоц. кримін. права». – Харків, 2015. Вип. 2 (5). С. 122–134.

    3. Гродецький Ю. В. Добровільність як ознака добровільної відмови / Гродецький Ю. В.  Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия: Юридические науки. Симферополь, 2010. Т. 23. № 2. С. 202–208.

    4. Гродецький Ю. В. Об’єктивні ознаки добровільної відмови при незакінченому злочині / Ю. В. Гродецький. Проблеми законності : акад. зб. наук. пр. Харків, 2011. Вип. 114. С. 143-154.

    5. Гродецький Ю. В. Остаточність добровільної відмови / Ю. В. Гродецький. Вісник прокуратури. 2010. № 9. С. 65–70.

    6. Гродецький Ю. В. Поняття неправомірної вигоди у кримінальному праві України. Проблеми законності : зб. наук. пр. / відп. ред. В. Я. Тацій. Х. : Нац. ун-т «ЮАУ ім. Я. Мудрого», 2013. Вип. 121. С. 118-130.

    7. Гродецький Ю. В. Проблеми тлумачення істотної шкоди як ознаки злочинів у сфері службової діяльності / Ю. В. Гродецький. Вісник Асоціації кримінального права України : електрон. наук. вид. / Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого ; Всеукр. громад. орг. «Асоц. кримін. права».  Харків, 2016. Вип. 2 (7). С. 221–237.

    8. Гродецький Ю. В. Стадії вчинення злочину та добровільна відмова за законодавством пострадянських держав. Вісник Асоціації кримінального права України : електрон. наук. вид. 2018. Вип. 2 (11). С. 15–48. URL: http://nauka.nlu.edu.ua/wp-content/uploads/2018/12/02_ Grodetskiy.pdf.

    9. Гродецький Ю. В. Суспільна небезпечність провокації злочину. Проблеми законності : акад. зб. наук. пр. / Відп. ред. В. Я. Тацій. Х. : Нац. юрид. акад. України, 2009. Вип. 102. С. 163–172.

    10. Гродецький Ю. В. Усвідомлення можливості доведення злочину до кінця. Вісник прокуратури. 2010. № 12 (114). С. 74-81.

    11. Злочини проти правосуддя : навч. посіб. за заг. ред. проф. В. І. Борисова, проф. В. І. Тютюгіна / Тютюгін В. І., Борисов В. І., Гродецький Ю. В. та ін. Х. : Нац. ун-т «Юридична академія України імені Ярослава Мудрого», 2011. 160 с.

    12. Таций В. Я., Тютюгин В. И., Гродецкий Ю. В. Концептуальная модель установления ответственности за проступок в законодательстве Украины (проект для обсуждения). Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. 2014. № 3. С. 166–183.

    13. Тацій В. Я., Тютюгін В. І., Капліна О. В. та ін. Пропозиції щодо запровадження інституту кримінальних проступків до законодавства України / Тацій В. Я., Тютюгін В. І., Капліна О. В., Шило О. Г., Гаращук В. М., Демидова Л. М., Гродецький Ю. В., Євдокімова О. В., Пономаренко Ю. А., Байда А. О., Туманянц А. Р., Комаров О. Д., Рубащенко М. А. Вісник Асоціації кримінального права України : електрон. наук. вид. / Нац. юрид. ун-т ім. Ярослава Мудрого ; Всеукр. громад. орг. «Асоц. кримін. права». Харків, 2017. Вип. 2 (9). С. 300-737.

    14. Тютюгін В. І. Злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг : навч.-практ. посіб. / В. І. Тютюгін, Ю. В. Гродецький, С. В. Гізімчук ; за ред. В. Я. Тація, В. І. Тютюгіна. Х. : Право, 2014. – 232 с.

Посилання

Колективні дії у боротьбі з корупцією: практика світу та Украї-ни. Global Compact Network Ukraine. URL: https://globalcompact.org.ua/new s/kolektivni-dii-u-borotbi-z-korupciieju-praktika-svitu-ta-ukraini/ (дата звер-нення: 13.11.2023).

Пояснювальна записка до проєкту Закону України «Про вне-сення змін до деяких законодавчих актів щодо прирівняна карності коруп-ційних кримінальних правопорушень до державної зради на період воєн-ного стану в Україні». URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1951217 (дата звернення: 11.12.2023).

Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо прирівняна карності корупційних кримінальних правопорушень до державної зради на період воєнного стану в Україні. URL: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/pubFile/1951215 (дата звернення: 11.12.2023).

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-12-19

Номер

Розділ

ПИТАННЯ ОСОБЛИВОЇ ЧАСТИНИ КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА